Recours DSA, en chiffres : quand les utilisateurs contestent, les plateformes annulent 4 décisions sur 10

Les très grandes plateformes ont tranché 45 millions de plaintes internes au second semestre 2025 — et infirmé leur propre décision initiale dans 39 % des cas.

En résumé : Le DSA offre aux utilisateurs un moyen gratuit et interne de contester une décision de modération (article 20), un recours extrajudiciaire payant si celui-ci échoue (article 21), et autorise les plateformes à suspendre les récidivistes (article 23). Dans leurs rapports harmonisés du second semestre 2025, les VLOP ayant communiqué les résultats ont annulé ou partiellement annulé 39,1 % des plaintes internes qu'elles ont tranchées — 17,7 millions sur 45,3 millions — soit un taux de réussite élevé pour un processus géré en interne, mais le total est dominé par TikTok, Meta et Google, il est auto-déclaré, et Google Search à lui seul a enregistré 17,8 millions de plaintes sans divulguer la moindre ventilation des résultats.

• Données : Tableau 7 (plaintes internes, litiges extrajudiciaires, suspensions de récidivistes), Transparency Report API, déclarants VLOP, période de référence du 2025-07-01 au 2025-12-31.

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Le taux d'annulation est le chiffre de la responsabilisation

Lorsqu'un utilisateur dépose une plainte interne, la plateforme réexamine sa propre décision et soit la confirme (la décision initiale est maintenue), soit l'annule (l'utilisateur obtient gain de cause). Ce taux d'annulation est ce qui se rapproche le plus, dans le DSA, d'un taux d'erreur auto-évalué. Parmi les VLOP ayant communiqué les résultats, les annulations ont atteint 39,1 % des plaintes tranchées — et le chiffre bouge à peine si l'on retire le plus gros déclarant, TikTok (35,5 % sans lui). Il ne s'agit donc pas d'une singularité propre à une seule plateforme.

Mais l'écart d'une plateforme à l'autre est considérable, et il correspond davantage au modèle économique qu'à une norme commune.

Les places de marché se regroupent en tête : SHEIN annule 93,5 % des plaintes tranchées, Google Shopping 90,3 %, Amazon 67,1 % — ce qui correspond à un grand nombre de retraits de produits contestés qui sont rétablis après un second examen. Les grandes plateformes sociales se situent dans une fourchette de 30 à 46 %. YouTube (9,6 %) et Snapchat (11,8 %) annulent le moins, et Google Search est le cas atypique qui ne communique rien : 17,8 millions de plaintes, uniquement du volume, aucune ventilation confirmées/annulées.

Presque personne n'escalade — et quand c'est le cas, les plateformes perdent

Si la plainte interne échoue, l'étape suivante est un organe indépendant de règlement extrajudiciaire des litiges au titre de l'article 21. L'entonnoir se referme à ce stade. Pour l'ensemble des VLOP, seuls 14 989 litiges extrajudiciaires ont été soumis au cours du semestre — soit environ un pour 3 000 plaintes internes tranchées. Pourtant, à ce stade, les plateformes perdent lourdement : sur les 7 770 litiges ayant abouti à une décision, 6 641 (85,5 %) ont été tranchés en défaveur de la plateforme.

La voie de l'article 21 est celle où un organe extérieur — et non la plateforme — tranche, et le résultat s'inverse : les utilisateurs l'emportent presque six fois sur sept. Que cela reflète des dossiers réellement plus solides parvenant jusqu'à l'escalade, ou un processus d'auto-examen trop indulgent envers la plateforme, les données ne peuvent le dire. Ce qu'elles peuvent dire, c'est que le canal indépendant est minuscule : trois ordres de grandeur plus petit que le canal interne.

Les suspensions jouent dans les deux sens

L'article 23 permet aux plateformes de suspendre non seulement les utilisateurs qui publient de manière répétée des contenus illicites, mais aussi ceux qui abusent de manière répétée du système de plaintes. Les totaux déclarés montrent les deux, et le volet des abus est le plus important. Les VLOP ont prononcé 827 144 suspensions pour publication répétée de contenus manifestement illicites — concentrées dans les places de marché et les sites pour adultes (Amazon 384 805 ; Pornhub 330 091 ; AliExpress 107 859). Mais elles ont prononcé 1 654 304 suspensions pour « plaintes manifestement infondées », presque entièrement chez YouTube (1 516 915), contre à peine 438 suspensions pour signalements manifestement infondés. Autrement dit, les plateformes suspendent bien plus de personnes pour dépôt de recours abusifs que pour dépôt de signalements abusifs — la même machinerie de plaintes qui infirme 4 décisions sur 10 est aussi étroitement surveillée contre les usages excessifs.

Réserves. Chaque chiffre est auto-déclaré par les plateformes selon le modèle harmonisé du DSA et décrit un seul semestre (S2 2025) ; le jeu de données a été généré le 2026-05-13. Les décomptes ne sont pas comparables entre services ayant des définitions différentes d'une « plainte », et plusieurs déclarent par surface (Core/Ads) plutôt qu'un seul total « All » ; les totaux repris ici prennent la ligne de total propre à chaque plateforme lorsqu'elle existe, et sinon additionnent ses surfaces. L'agrégat des plaintes internes est dominé par une poignée de déclarants : TikTok, Instagram, Facebook, YouTube et Google représentent ensemble l'écrasante majorité du volume, et les 17,8 millions de plaintes de Google Search ne comportent aucune ventilation des résultats ; le taux d'annulation de 39,1 % est donc calculé uniquement sur les 45,3 millions de plaintes dont le résultat a effectivement été divulgué. « Annulées » regroupe ici les annulations totales et partielles.

Données : Tableau 7 (plaintes internes, litiges extrajudiciaires, suspensions de récidivistes), Transparency Report API, S2 2025 (2025-07-01 au 2025-12-31).